Для определения экономической эффективности затрат на мероприятия по охране окружающей среды необходимо руководствоваться «Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды», одобренной постановлением Госплана СССР, Госстроя СССР и президиума АН СССР 21 октября 1983 г. Показатель общей (абсолютной) экономической эффективности природоохранных затрат исчисляется как отношение полного годового экономического эффекта от природоохранных мероприятий к вызвавшим их затратам по формуле
Э=(2э-С)/К,
где S3 —сумма полного экономического эффекта, руб.; С — годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание основных фондов средозащитного назначения, руб.; К — капиталовложения в строительство этих фондов, руб.
Полный экономический эффект выражается в сфере материального производства в виде прироста объемов чистой продукции, прибыли или снижения себестоимости;
в непроизводственной сфере — в виде экономии затрат на производство работ и оказания услуг;
в сфере личного потребления — в сокращении расходов из личных средств населения.
К капитальным затратам ередозащитного назначения независимо от источников их финансирования относятся единовременные затраты на:
создание новых и реконструкцию существующих основных фондов, предотвращающих отрицательное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду;
модификацию технологии производства, осуществляемую — исключительно с целью снижения его неблагоприятного воздействия на окружающую среду;
модификацию технологии производства в части, обеспечивающей достижение средозащитных целей.
К эксплуатационным расходам средозащитного назначения относятся:
текущие затраты на содержание и обслуживание основных фондов средозащитного назначения;
текущие затраты, связанные с осуществлением мероприятий, способствующих улучшению качественных характеристик, элементов окружающей среды;
затраты на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды.
При расчете чистого экономического эффекта природоохранных мероприятий экономическим результатом именуется сумма следующих величин:
предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, т. е. не произведенных благодаря уменьшению загрязнений окружающей среды затрат в материальном производстве;
прироста экономической (денежной) оценки природных ресурсов, сберегаемых в результате реализации мероприятия;
прироста. денежной оценки реализуемой продукции благодаря более полной утилизации ресурсов в результате природоохранного мероприятия.
Показатели затрат и результатов средозащитных мероприятий приводятся к первому году после окончания нормативного
срока их освоения.
Экономический результат средозащитных мероприятий (Р) выражается в величине предотвращенного ими годового экономического ущерба от загрязнения среды (П) и годового прироста дохода от улучшения производственных результатов деятельности предприятия (ДД):
. р = п+ДД.
Величина предотвращенного экономического ущерба от загрязнения среды (П) равна разности между расчетными величинами ущерба, который имел место до осуществления рассматриваемого мероприятия (Уі), и остаточного ущерба после проведения этого мероприятия (Уг):
П = Ух — У г.
Ущерб, вызываемый воздействием загрязненной среды в результате производства и применения ЛК. М, имеет место главным, образом при загрязнении атмосферы и водных источников.
В соответствии с вышеуказанной Методикой ущерб от загрязнения атмосферы и водных источников определяется по укрупненной оценке в соответствии с формулой
У = усг/М,
где У — оценка ущерба, руб/год; у — множитель, числовое значение которого приведено в Методике и равно для атмосферы 2,4 руб/усл. т, для водоемов— 400,00 руб/усл. т; а — константа, характеризующая опасность загрязнения (значения константы а относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями некоторых типов приведены в табл. 11.1, а для различных водохозяйственных участков — в табл. 11.2); f — коэффициент, учитывающий характер рассеивания примеси в атмосфере (для водоемов не определяется, для удобства расчетов принимаем f равным 10 как для частиц, оседающих со скоростью выше 20 см/с, или одновременно с парами воды и других веществ); М — приведенная масса годового сброса загрязнений данным’ источником, уел. т/год.
Величина М определяется по формуле
П
■ м = 2 Ат,
£-=1
где п — общее число примесей, сбрасываемых источником; А; — показатель относительной опасности (агрессивности) i-ro вида примеси (значения А і для некоторых веществ, выбрасываемых в атмосферу и загрязняющих водоемы, приведены в табл. 11.3 и 11.4); ті — масса годового сброса 1-й примеси •оцениваемым источником, т/год.
Таблица 11.1. Константы а относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями
Тип загрязняемой территории
Курорты, санатории, заповедники, заказники 10
Пригородные зоны отдыха, садовые и дачные 8
кооперативы и товарищества
‘Населенные места с плотностью населения п (0,1 га/чел) п
чел/га
Территории промышленных предприятий (вклю — 4
чая защитные зоны) и промышленных узлов
Леса;
1- й группы 0,2
2- й группы 0,1
3- й группы 0,025
Пашни:
южнее 50° с. ш. 0,25
ЦЧЗ, Южная Сибирь 0,15
прочие районы 0,1
Сады, виноградники[1] 0,5
Пастбища, сенокосы* 0,05
Наименование бассейнов рек н створов |
О |
Наименование бассейнов рек и створов |
о |
р. Печора, устье |
0,18 |
р. Урал, устье |
0,75 |
р. Северная Двина, устье |
0,22 |
р. Сырдарья, устье |
0,37 |
р. Нева, устье |
0,47 |
р. Амударья, устье |
0,35 |
р. Даугава, устье |
0,50 |
р. Обь, г. Новосибирск |
0,34 |
р. Днестр, устье |
1,84 |
р. Енисей, г. Красноярск |
0,19 |
р. Днепр, г. Киев |
1,75 |
р. Енисей, г. Енисейск |
0,19 |
р. Дон, устье р. Воронеж |
1,63 |
р, Лена, г. Якутск |
0,15 |
р. Волга, устье р. Оки |
2,60 |
р. Амур, устье |
0,19 |
р. Волга, ниже г. Нижний |
0,91 |
р. Южный Буг, устье |
2,6 |
Новгород |
Реки Крымского п-ва |
1,64 |
|
р. Волга, г. Самара |
0,7 |
Реки Кольского п-ва |
0,95 |
р. Волга, устье |
0,8 |
Онежское озеро |
0,20 |
р. Кубань, устье |
2,60 |
Особенности расчета показателя А,-. Для примесей, выбрасываемых в атмосферу, А; определяется по формуле
А; = Ога;б;,
где at — показатель относительной опасности присутствия примеси в воздухе, вдыхаемом человеком; а,- — поправка, учитывающая вероятность накопления исходной примеси или вторичных загрязнителей в компонентах окружающей среды и в цепях питания, а также поступления примеси в организм человека неингаляционным путем; 6;— поправка, учитывающая действие на других реципиентов помимо человека.
Значение а,- определяется по формуле
_/ ПДКСутсоПДКрзсо уд, 60 мг2/м6 1/2
аг “ V ЦДКсут.-ПДКрз,. ) ~ ( ПДКсут,.ПДКрз,: J ’
где ПДКсут., ПДКсУтс0— среднесуточная предельно допустимая концентрация І-Й примеси и оксида углерода в атмосферном воздухе (ПДКсУтсо = =3 мг/м3); ПДКрз., ПДКРзсо— предельно допустимая концентрация і-й примеси и оксида углерода в воздухе рабочей зоны (ПДКрзсо=20 мг/м3).
Поправка а, принимается равной:
5 — для токсичных металлов и их оксидов (ванадий, марганец, кобальт, никель, хром, цинк, мышьяк, серебро, кадмий, сурьма, олово, платина, ртуть, свинец, уран);
2 — для прочих металлов, твердых аэрозолей полициклических ароматических углеводородов (ПАУ), для 3,4-бензпирена;
1—для прочих загрязнений атмосферы.
Поправка б; принимается равной;
2 — для легкодиссоциирующих кислот и щелочей (фторид водорода, хлороводородная и серная кислоты, щелочи молекулярные, фтор, хлор, диоксид серы, сероводород);
Вещество |
іПДКсут» мг/м* |
ПДКрз, мг/м6 |
°і |
“і |
в1 |
Aj, уел. т/т |
|
Оксид углерода |
3 |
20 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Аммиак |
0,04 |
20 |
8,7 |
1 |
1 |
1,2 |
10,4 |
Летучие низкомо- |
1,5 |
100 |
0,63 |
1 |
2 |
1 |
1,26 |
лекулярные уг- |
5 |
3,16 |
|||||
леводороды (по углероду) Ацетон |
0,35 |
200 |
0,93 |
1 |
2 |
1,2 |
2,22 |
5 |
5,55- |
||||||
Фенол |
0,003 |
0,3 |
258 |
1 |
1 |
1,2 |
310 |
Пары плавиковой кислоты и другие газообразные со- |
0,005 |
0,05 |
490 |
1 |
1 |
2 |
980> |
единения фтора’ Хлор молекуляр- |
0,03 |
1 |
44,7 |
1 |
1 |
2 |
89,4 |
ный |
|||||||
Оксиды алюминия |
(0,15) |
6 |
14,1 |
2 |
1 |
1,2 |
33,8 |
Диоксид кремния |
0,05 |
1 |
34,6 |
2 |
1 |
1,2 |
83,2 |
Оксиды натрия, магния, калия, кальция, железа, стронция, молибдена, вольфрама, |
(0,15) |
10 |
6,3 |
2 |
1 |
1,2 |
15,1 |
висмута Неорганические соединения хро- |
0,0015 |
0,01 |
2000 |
5 |
1 |
1 |
104 |
ма (по Сг03) Марганец и его |
0,001 |
0,03 |
1414 |
5 |
1 |
1 |
7070 |
оксиды Оксид цинка |
0,05 |
0,5 |
49 |
5 |
I |
1 |
245 |
Неорганические соединения свинца (по РЬ) |
0,0003 |
0,01 |
4472 |
5 |
1 |
1 |
22 400 |
Примечания. |
1. Указанные в ‘ таблице значения |
А1 соответствуют слу- |
чаю выброса примесей в зонах с количеством осадков свыше 400 мм/год. В более засушливых зонах эти значения следует увеличить в 1,2 раза для всех твердых аэрозолей. 2. В скобках указаны величины, используемые для расчета А — вместо ПДКСут. 3. Значения и А ^соответствующие выбросам в широтном поясе южнее 45° с. ш., указаны в числителе, а севернее 45° с. ш.—в знаменателе. |
1,5 — для оксидов азота сероуглерода, озона, хорошо растворимых ^органических соединений фтора;
1,2- для органических пылей, не содержащих ПАУ, древесной пыли, нетоксичных металлов и их оксидов (натрия, магния, калия, кальция,, железа, стронция, молибдена, бария, вольфрама, висмута), реактивной органики (альдегидов и т. п.), аммиака, неорганических соединений кремния, плохо растворимых соединений фтора;
1 — для прочих соединений.
Вещество |
ПДКр/х, г/м“ |
ПДКСан„быТ’ , г/мв |
Аї уел. т/т |
Взвешенные вещества |
20 |
_ |
0,05 |
Сульфаты |
— |
500 |
0,002 |
Хлориды |
— |
350 |
0,003 |
Азот общий |
— |
10 |
0,1 |
Синтетические ПАВ |
0,5 |
— |
2 |
Нефть и нефтепродукт^ |
0,05 |
— |
20 |
Медь |
0,01 |
— |
100 |
Цинк |
0,01 |
— |
100 |
Аммиак |
0,05 |
— |
20 |
Мышьяк |
0,05 |
— • |
20 |
Цианиды |
0,05 |
— |
20 |
Стирол |
0,1 |
— |
10 |
Формальдегиды |
0,1 |
— |
10 |
В ряде случаев в формулу для определения значения А; вводятся два дополнительных коэффициента:
Хі — вероятность вторичного выброса примесей в атмосферу после их оседания на поверхностях;
Р» — вероятность образования примесей более опасных, чем исходные загрязнители.
Значение Я,- принимается равным:
1,2— для твердых аэрозолей, выбрасываемых на территориях со среднегодовым количеством осадков менее 400 мм в год;
1,0- для твердых аэрозолей, выбрасываемых на прочих территориях, прочих примесей независимо от места выброса.
Значение принимается равным:
5 — для содержащихся в парах бензинов и других топлив нетоксичных летучих углеводородов при их поступлении в атмосферу южнее 45° с. ш.;
2 — при их поступлении в атмосферу севернее 45° с. ш.;
1—для прочих веществ.
Особенности расчета пи для сточных вод. Если источник сбрасывает сточные воды нескольких типов, различающиеся степенью очистки, то
k
щ = 2 т>1′
/=t
где от,•/ — масса годового поступления і-го вещества в водоем от данного источника со сточными водами /-го типа, т/год.
Если сточные воды /-го типа сбрасываются одним источником и концентрация г’-й примеси Сц (r/м3) в сточных водах /-го типа в течение года постоянна, то
mij — С, jVj,
где V/ — объем годового сброса сточных вод /-го типа, млн. м3/год.
Если очистные сооружения удерживают Pt % от общей массы і-го вещества за год, а (100—А) % сбрасывается в водоем, то
mi = (100 — Pi) m°;/100,
где от,0 — масса годового сброса t-ro загрязняющего вещества, поступающего — на очистные сооружения от одного источника, т/год.
Для загрязнителей, сбрасываемых в водоемы, А, (уел. т/т) определяется по формуле
1 (г/м»)
Ai — ПДКр/х£ (г/м3) —
где ПДКр/х.— предельно допустимая концентрация 1-го вещества в воде водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей.
И. З. ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
Пример 1. Определение экономического эффекта от производства и использования ЛКМ с увеличенным сроком службы.
Мероприятие: разработана эмаль ЭП-1223. Ее внедрение взамен эмали МС-17 для окраски узлов и деталей шасси грузо-
Таблица 11.5. Исходные данные для расчета экономического эффекта
|
пых автомобилей позволяет увеличить срок службы покрытия и снизить норму расхода.
Исходные данные для примера расчета экономической эффективности приведены в табл. 11.5.
Исходные данные для расчета экономического эффекта условны. Экономический эффект рассчитывается по формуле
(И,2м -f" ЕнК’гм) 11 У2 (Сгм “Ь ЕнКгм) | Агм-
Затраты на разработку новой техники, приведенные к началу 1991 г., определяются по формуле
t
Кп= 2 K’ia< = 2100 (1 + 0,1)3+ 12 500 (1 +0,1)2 +
<= 1
+ 10780 (1 +0,1)!+ 17780 (1 + 0,1)° = 47558,1 руб.
Затраты на разработку новой техники в расчете на 1 т эмали составят: 47558,1 : 1200=39,63 руб.
Таблица 11.6. Данные для расчета экономического эффекта при очистке сточных вод методом коагуляции
вод |
Экономический эффект равен:
Пример 2. Определение годового экономического эффекта от внедрения новой окрасочной техники, позволяющей снизить загрязнение окружающей среды.
Мероприятие: внедрена установка ультрафильтрации на линии электроосаждения машиностроительного предприятия, позволяющая снизить потери ЛКМ и исключить очистку сточных вод.
Исходные данные для расчета приведены в табл. 11.6.
Расчет экономического эффекта производится по формуле
Э=(31 + 3’1)-(32 + 3’2). Себестоимость очистки сточных вод:
С1оч = 14 000-10 + 5600-0,04 + 4681150-0,01 +
+ 10367,7 + 0,15-500 000 = 279,2 тыс. руб.
Э= [1460,91 +0,15-200+ (279,2 + 0,15-500)1 —
— (1343,5 + 0,15-233) = 466,7 тыс. руб.