Для определения экономической эффективности затрат на мероприятия по охране окружающей среды необходимо руководствоваться «Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды», одобренной постановлением Госплана СССР, Госстроя СССР и президиума АН СССР 21 октября 1983 г. Показатель общей (абсолютной) экономической эффективности природоохранных затрат исчисляется как отношение полного годового экономического эффекта от природоохранных мероприятий к вызвавшим их затратам по формуле
Э=(2э-С)/К,
Где 2Э —сумма полного экономического эффекта, руб.; С — годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание основных фондов средозащитного назначения, руб.; К — капиталовложения в строительство этих фондов, руб.
Полный экономический эффект выражается в сфере материального производства в виде прироста объемов чистой продукции, прибыли или снижения себестоимости;
В непроизводственной сфере — в виде экономии затрат на производство работ и оказания услуг;
В сфере личного потребления — в сокращении расходов из личных средств населения.
К капитальным затратам средозащитного ‘назначения иезави — симо от источников их финансирования относятся единовременные затраты на:
Создание новых и реконструкцию существующих основных фондов, предотвращающих отрицательное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду;
Модификацию технологии производства, осуществляемую- исключительно с целью снижения его неблагоприятного воздействия на окружающую среду;
Модификацию технологии производства в части, обеспечивающей достижение средозащитных целей.
К эксплуатационным расходам средозащитного назначения относятся:
Текущие затраты на содержание и обслуживание основных фондов средозащитного назначения;
Текущие затраты, Связанные с осуществлением мероприятий, способствующих улучшению качественных характеристик, элементов окружающей среды;
Затраты на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды.
При расчете чистого экономического эффекта природоохранных мероприятий экономическим результатом именуется сумма следующих величин:
Предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, т. е. не произведенных благодаря уменьшению загрязнений окружающей среды затрат в материальном производстве;
Прироста экономической (денежной) оценки природных ресурсов, сберегаемых в результате реализации мероприятия;
Прироста денежной оценки реализуемой продукции благодаря более полной утилизации ресурсов в результате природоохранного мероприятия.
Показатели затрат и результатов средозащитных мероприятий приводятся к первому году после окончания нормативного срока их освоения.
Экономический результат средозащитных мероприятий (Р) выражается в величине предотвращенного ими годового экономического ущерба от загрязнения среды (П) и годового прироста дохода от улучшения производственных результатов деятельности предприятия (ДД):
. р = п+ДД.
Величина предотвращенного экономического ущерба от загрязнения среды (П) равна разности между расчетными величинами ущерба, который имел место до осуществления рассматриваемого мероприятия (У1), и остаточного ущерба после проведения этого мероприятия (Уг):
П = Ух — Уг.
Ущерб, вызываемый воздействием загрязненной среды в результате производства и применения ЛК. М, имеет место главным образом при загрязнении атмосферы и водных источников.
В соответствии с вышеуказанной Методикой ущерб от загрязнения атмосферы и водных источников определяется по укрупненной оценке в соответствии с формулой
У = та/М,
Где У — оценка ущерба, руб/год; у — множитель, числовое значение которого приведено в Методике и равно для атмосферы 2,4 руб/усл. т, для водоемов— 400,00 руб/усл. т; а — константа, характеризующая опасность загрязнения (значения константы а относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями некоторых типов приведены в табл. 11.1, а для различных водохозяйственных участков — в табл. 11.2); / — коэффициент, учитывающий характер рассеивания примеси в атмосфере (для водоемов не определяется, для удобства расчетов принимаем { равным 10 как для частиц, оседающих со скоростью выше 20 см/с, или одновременно с парами воды и других веществ); М — приведенная масса годового сброса загрязнений данным’ источником, уел. т/год.
Величина М определяется по формуле
П
■ м = 2 л[1]Ть »=* і
Где п — общее число примесей, сбрасываемых источником; А і — показатель относительной опасности (агрессивности) і-го вида примеси (значения А і для некоторых веществ, выбрасываемых в атмосферу и загрязняющих водоемы, приведены в табл. 11.3 и 11.4); ті — масса годового сброса І-й примеси •оцениваемым источником, т/год.
Таблица 11.1. Константы а относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями
Тип загрязняемой территории
TOC o "1-5" h z Курорты, санатории, заповедники, заказники 10
Пригородные зоны отдыха, садовые и дачные 8
Кооперативы и товарищества
Насеченные места с плотностью населения п (0,1 га/чел) п
Чел/га
Территории промышленных предприятий (вклю — 4
Чая защитные зоны) и промышленных узлов
Леса;
1- й группы 0,2
2- й группы 0,1
3- й группы 0,025
Пашни:
Южнее 50° с. ш. 0,25
ЦЧЗ, Южная Сибирь 0,15
Прочие районы 0,1
Сады, виноградники* 0,5
Пастбища, сенокосы* 0,05
О |
Наименование бассейнов рек и створов
Наименование бассейнов реи и створов
0,75 0,37 0,35 0,34 0,19 0,19 0,15 0,19 2,6 Г,64 0,95 0,20 |
Р. Печора, устье
Р. Северная Двина, устье
Р. Нева, устье
Р. Даугава, устье
Р. Днестр, устье
Р. Днепр, г. Киев
Р. Дон, устье р. Воронеж
Р. Волга, устье р. Оки
Р. Волга, ниже г. Нижний
Новгород
Р. Волга, г. Самара р. Волга, устье р. Кубань, устье
0,18 р. Урал, устье 0,22 р. Сырдарья, устье
0,47 р. Амударья, устье
0,50 р. Обь, г. Новосибирск 1,84 р. Енисей, г. Красноярск
1,75 р. Енисей, г. Енисейск
1,63 р. Лена, г. Якутск
2,60 р. Амур, устье 0,91 р. Южный Буг, устье
Реки Крымского п-ва
0,7 Реки Кольского п-ва
0, 8 Онежское озеро
2,60
А; = Ога;б;,
Где а! — показатель относительной опасности присутствия примеси в воздухе, вдыхаемом человеком; а,- — поправка, учитывающая вероятность накопления исходной примеси или вторичных загрязнителей в компонентах окружающей среды и в цепях питания, а также поступления примеси в организм человека неингаляционным путем; б; — поправка, учитывающая действие на других реципиентов помимо человека.
Значение а,- определяется по формуле
1/2 |
ПДКсутсоПДКрзсо ПДКсут г-ПДКр3(
Где ПДКсут., ПДКсУтс0— среднесуточная предельно допустимая концентрация І-Й примеси и оксида углерода в атмосферном воздухе (ПДКсУтсо = =3 мг/м3); ПДКрз., ПДКРзсо— предельно допустимая концентрация і-й примеси и оксида углерода в воздухе рабочей зоны (ПДКрзсо=20 мг/м3).
ДДКсут» |
ПДКрз, |
А; |
Б. |
А1- |
||
Мг/м* |
Мг/м® |
1 |
Уел. т/т |
Оксид углерода |
3 |
20 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Аммиак |
0,04 |
20 |
8,7 |
1 |
1 |
1,2 |
10,4 |
Летучие низкомолекулярные углеводороды (по углероду) |
1,5 |
100 |
0,63 |
1 |
2 5 |
1 |
1,26 3,16 |
Ацетон |
0,35 |
200 |
0,93 |
1 |
2 5 |
1,2 |
2,22 5,55- |
Фенол |
0,003 |
0,3 |
258 |
1 |
1 |
1,2 |
310 |
Пары плавиковой кислоты и другие газообразные соединения фтора’ |
0,005 |
0,05 |
490 |
1 |
1 |
2 |
980′ |
Хлор молекулярный |
0,03 |
1 |
44,7 |
1 |
1 |
2 |
89,4 |
Оксиды алюминия |
(0,15) |
6 |
14,1 |
2 |
1 |
1,2 |
33,8 |
Диоксид кремния |
0,05 |
1 |
34,6 |
2 |
1 |
1,2 |
83,2 |
Оксиды натрия, Магния, калия, кальция, железа, стронция, молибдена, вольфрама, висмута |
(0,15) |
10 |
6,3 |
2 |
1 |
1,2 |
15,1 |
Неорганические соединения хрома (по Сг03) |
0,0015 |
0,01 |
2000 |
5 |
1 |
1 |
104 |
Марганец и его Оксиды |
0,001 |
0,03 |
1414 |
5 |
1 |
1 |
7070 |
Оксид цинка |
0,05 |
0,5 |
49 |
5 |
1 |
1 |
245 |
Неорганические соединения свинца (по РЬ) |
0,0003 |
0,01 |
4472 |
5 |
1 |
1 |
22 400 |
Примечания. 1. Указанные в ‘ таблице значения А1 соответствуют случаю выброса примесей в зонах с количеством осадков свыше 400 мм/год. В более засушливых зонах эти значения следует увеличить в 1,2 раза для всех твердых аэрозолей. 2. В скобках указаны величины, используемые для расчета А* вместо ПДКСут. 3. Значения и А ^соответствующие выбросам в широтном поясе южнее 45° с. ш., указаны в числителе, а севернее 45° с. ш.—в знаменателе. |
1,5 — для оксидов азота сероуглерода, озона, хорошо растворимых ^органических соединений фтора;
1,2 т, ля органических пылей, не содержащих ПАУ, древесной пыли, нетоксичных металлов и их оксидов (натрия, магния, калия, кальция,, железа, стронция, молибдена, бария, вольфрама, висмута), реактивной органики (альдегидов и т. п.), аммиака, неорганических соединений кремния, плохо растворимых соединений фтора;
1 —для прочих соединений.
Вещество |
ПДКр/х, Г/м“ |
ПДКсан. быт> , г/м." |
А1′ Уел. т/т |
Взвешенные вещества |
20 |
__ |
0,05 |
Сульфаты |
— |
500 |
0,002 |
Хлориды |
— |
350 |
0,003 |
Азот общий |
— |
10 |
0,1 |
Синтетические ПАВ |
0,5 |
— |
2 |
Нефть и нефтепродукт^ |
0,05 |
— |
20 |
Медь |
0,01 |
— |
100 |
Цинк |
0,01 |
— |
100 |
Аммиак |
.0,05 |
— |
20 |
Мышьяк |
0,05 |
— ■ |
20 |
Цианиды |
0,05 |
— |
20 |
Стирол |
0,1 |
— |
10 |
Формальдегиды |
0,1 |
— |
10 |
В ряде случаев в формулу для определения значения А,- вводятся два дополнительных коэффициента:
1.1 — вероятность вторичного выброса примесей в атмосферу после их оседания на поверхностях;
Р,- — вероятность образования примесей более опасных, чем исходные загрязнители.
Значение Я,- принимается равным:
1.2 — для твердых аэрозолей, выбрасываемых на территориях со среднегодовым количеством осадков менее 400 мм в год;
1,0- для твердых аэрозолей, выбрасываемых на прочих территориях, прочих примесей независимо от места выброса.
Значение {3; принимается равным:
5 — для содержащихся в парах бензинов и других топлив нетоксичных летучих углеводородов при их поступлении в атмосферу южнее 45° с. ш.;
2 — при их поступлении в атмосферу севернее 45° с. ш.;
1—для прочих веществ.
Особенности расчета т; для сточных вод. Если источник сбрасывает сточные воды нескольких типов, различающиеся степенью очистки, то
К
Щ = 2 т>)’
/ = !
Где от,•/ — масса годового поступления 1-го вещества в водоем от данного источника со сточными водами /-го типа, т/год.
Если сточные воды /-го типа сбрасываются одним источником и концентрация 1-й примеси Сц (г/м3) в сточных водах /-го типа в течение года постоянна, то
Тг] — ] ’
Где V/ — объем годового сброса сточных вод /-го типа, млн. м3/год.
Если очистные сооружения удерживают Р; % от общей массы 1-го вещества за год, а (100—Л)% сбрасывается в водоем, то
Я»| = (100 — Л)’П°|7Ю0,
Где от,0 — масса годового сброса £-го загрязняющего вещества, поступающего — на очистные сооружения от одного источника, т/год.
Для загрязнителей, сбрасываемых в водоемы, А, (уел. т/т) определяется по формуле
1 (г/м»)
— ПДКр/х£ (г/м3) —
Где ПДКр/х.— предельно допустимая концентрация £-го вещества в воде водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей.